萬里長江，自古便是橫貫東西的水上大通道，素有“黃金水道”之稱。

作為長江黃金水道的核心城市之一，重慶已成為上游地區(qū)最大的集裝箱集并港、大宗散貨中轉(zhuǎn)港、滾裝汽車運(yùn)輸港、長江三峽旅游集散地。

今（9）日，共同推進(jìn)長江上游地區(qū)五省市航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作第一次全體會議暨合作協(xié)議和重點(diǎn)項(xiàng)目簽約儀式舉行。重慶、四川、貴州、云南、陜西五省市港航部門以“云簽約”形式共同簽署“1+4”合作協(xié)議，33家航運(yùn)企業(yè)共達(dá)成19項(xiàng)省際合作項(xiàng)目。

未來，五省市將如何攜手提高長江黃金水道“含金量”？

更順暢

擴(kuò)能提升 推動江海陸聯(lián)動發(fā)展

9月29日，長江上游首個萬噸級碼頭——重慶新生港開港。

作為長江上游航運(yùn)中心的重要交通節(jié)點(diǎn)，貨物經(jīng)新生港中轉(zhuǎn)后，向東順江而下可直達(dá)洋山港，實(shí)現(xiàn)“江海直達(dá)”；向北連接規(guī)劃建設(shè)中的廣墊忠黔鐵路，經(jīng)蘭渝鐵路廣安支線西牽絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；向南可通過渝懷鐵路匯入西部陸海新通道，連接21世紀(jì)海上絲綢之路。

新生港只是重慶推進(jìn)航運(yùn)發(fā)展，打造長江上游航運(yùn)中心的縮影。

來自重慶市交通局的數(shù)據(jù)顯示：“十三五”期間，全市港口貨物吞吐能力突破2億噸，集裝箱吞吐能力達(dá)到500萬標(biāo)箱。周邊地區(qū)貨物經(jīng)重慶港中轉(zhuǎn)比重達(dá)到45%。

“長江黃金水道運(yùn)輸潛能還有進(jìn)一步釋放的空間?！痹谥貞c工商大學(xué)副校長、長江上游經(jīng)濟(jì)研究中心常務(wù)副主任李敬看來，目前長江航運(yùn)發(fā)展的最大瓶頸，就是航運(yùn)順暢運(yùn)行問題。一方面是三峽大壩的過閘能力，一方面是上游干支航道通行條件有待提升。在構(gòu)建內(nèi)循環(huán)為主體的新格局中，加強(qiáng)重慶與四川、貴州、云南、陜西等上游省份之間的經(jīng)濟(jì)資源流動和往來顯得非常必要。

如何不斷強(qiáng)化通道功能，提升通道效率？重慶與四川、貴州、云南、陜西將堅(jiān)持互聯(lián)互通，合力建設(shè)干支暢通的航道網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)江海陸聯(lián)動發(fā)展。

——推進(jìn)航道網(wǎng)絡(luò)化。推進(jìn)長江干線航道擴(kuò)能提升工程，打通干支航道瓶頸制約。推動嘉陵江、烏江全線梯級通航建筑物船舶過閘聯(lián)合調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制。

——推進(jìn)港口現(xiàn)代化。加快智慧港口建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)港區(qū)鐵路、高等級公路進(jìn)港工程，打通“最后一公里”。

——推進(jìn)船舶標(biāo)準(zhǔn)化。研究嘉陵江、烏江等適應(yīng)性船型，推廣長江上游江海直達(dá)船型、干支直達(dá)標(biāo)準(zhǔn)船型。

——推進(jìn)江海陸聯(lián)動發(fā)展。加強(qiáng)沿江港口與沿海港口聯(lián)動，拓展物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展鐵公水多式聯(lián)運(yùn)合作。推動四川瀘州、宜賓、廣元、廣安港至重慶“水水中轉(zhuǎn)”集裝箱班輪常態(tài)化運(yùn)行。適時新開貴州沙灣至重慶涪陵等集裝箱航線，推進(jìn)內(nèi)貿(mào)適箱貨物集裝箱化運(yùn)輸。

李敬表示，五個省市的聯(lián)動發(fā)展具有重要意義。通過推進(jìn)長江干線航道擴(kuò)能提升、打通干支航道瓶頸制約、推進(jìn)多條跨省運(yùn)輸班輪常態(tài)化運(yùn)行，可以在五省市之間形成良好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工和內(nèi)循環(huán)，提高上游經(jīng)濟(jì)競爭力。

更綠色

推進(jìn)污染防治 布局LNG加注站

長江黃金水道建設(shè)，要在綠色發(fā)展中推進(jìn)。

朝天門碼頭，一艘艘三峽游輪接上岸電，靠泊期間采用岸電供能，不見黑煙，不聞噪音。

果園港滾裝碼頭，滾裝船靠岸后，船員將船舶航行過程中產(chǎn)生的生活污水全部轉(zhuǎn)移交由岸上處置。同時，靠岸船舶通過智能岸電箱實(shí)現(xiàn)自助充電，代替?zhèn)鹘y(tǒng)柴油發(fā)電……

“我們把踐行‘共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)’理念作為發(fā)展長江航運(yùn)的前提?！敝貞c市交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，重慶通過牢固樹立集約高效利用港口岸線理念，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。

生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，全面推動長江“黃金水道”高質(zhì)量發(fā)展，五省市港航部門也有了發(fā)展計(jì)劃：

五省市港航部門將推進(jìn)綠色港口建設(shè)，推進(jìn)港口船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，加快港口岸電應(yīng)用推廣。統(tǒng)籌規(guī)劃布局LNG加注站。

推進(jìn)綠色船舶建設(shè)，推進(jìn)新能源、清潔能源應(yīng)用，推廣應(yīng)用清潔能源船舶，以及智能化、高科技示范船型研發(fā)。

重慶市港航海事事務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以重慶為例，“十四五”期間將完成1500余艘船舶岸電改造。新改建港口岸電泊位超過250個，實(shí)現(xiàn)港口船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置全覆蓋。

此外，探索區(qū)域水上交通協(xié)同立法，加強(qiáng)水運(yùn)政策協(xié)同，研究區(qū)域水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，推進(jìn)水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級、“散改集”、航運(yùn)綠色發(fā)展、港口船舶污染防治等工作。

更多彩

共建“水上旅游圈” 打造系列旅游融合項(xiàng)目

今年5月，目前長江三峽上最大有效載客量的豪華游輪在朝天門碼頭開啟首航，而船票早在一周前，便已售罄。

優(yōu)美的自然風(fēng)光，厚重的人文底蘊(yùn)，沿長江而行，水上旅游大有可為。

串起長江黃金水道主線，連通嘉陵江、烏江等支流，重慶、四川、貴州、云南、陜西五省市港航部門及航運(yùn)企業(yè)也將共同發(fā)展水上旅游。

其中，川渝、渝滇將分別圍繞長江、金沙江打造系列旅游融合項(xiàng)目。加快推進(jìn)游輪建造運(yùn)營及港口碼頭經(jīng)營開發(fā)等事宜合作，通過航旅融合合作實(shí)現(xiàn)重慶、四川、云南三地水上旅游整體提檔升級。

重慶長江黃金游輪有限公司就牽手云南省港航投資建設(shè)有限責(zé)任公司將共同就云南省境內(nèi)金沙江航運(yùn)旅游項(xiàng)目、瀾滄江航運(yùn)旅游項(xiàng)目、游輪建造運(yùn)營及港口碼頭經(jīng)營開發(fā)等事宜開展合作。

“五個省市具有豐富的山水旅游資源，通過打造水上旅游圈，可以實(shí)現(xiàn)資源共享、集約發(fā)展?！崩罹幢硎?，通航條件有待提升、沿線旅游資源開發(fā)深度不夠，是目前打造水上旅游圈的痛點(diǎn)。

李敬建議，五個省市可共同出資成立水上旅游圈聯(lián)合開發(fā)公司和平臺，加強(qiáng)統(tǒng)籌力度，培育市場主體。同時，深度挖掘旅游資源，設(shè)計(jì)精品線路，打造“上游水上旅游”品牌，做大水上全域旅游，擴(kuò)大知名度。此外，要加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游條件。

大江舒長卷，奮進(jìn)譜新篇，重慶與兄弟省市協(xié)同發(fā)展，將讓長江黃金水道“含金量”更足，并為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入澎湃動力！

華龍網(wǎng)-新重慶客戶端記者 劉艷 佘振芳/文

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