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如何讓企業(yè)既能規(guī)范經(jīng)營，又能激發(fā)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，讓企業(yè)全身心投入經(jīng)營活動中？今年以來，銅梁區(qū)市場監(jiān)管局聚焦新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，創(chuàng)新實施“沙盒監(jiān)管”，助力“四新”經(jīng)濟大膽創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、高質量發(fā)展。

據(jù)了解，所謂“沙盒監(jiān)管”，即劃定一個范圍，對在“盒子”里的經(jīng)營主體采取包容審慎的監(jiān)管措施，并在可控范圍內實行容錯糾錯機制，由監(jiān)管部門對運行過程實施全程監(jiān)管。

為支持“四新”經(jīng)營主體健康發(fā)展，銅梁區(qū)市場監(jiān)管局積極在市場監(jiān)管領域探索有利于適應新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)濟發(fā)展需求的監(jiān)管方式。將3253家“四新”經(jīng)濟經(jīng)營主體和銅梁蒲呂智能制造產(chǎn)業(yè)園8家高新企業(yè)納入“沙盒監(jiān)管”范圍，實施包容審慎監(jiān)管。同時，杜絕將問題擴散到“盒子”外面，在可控范圍內實行容錯糾錯，打造“試錯”空間、建立“容錯”機制，營造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境。

在“沙盒監(jiān)管”過程中，銅梁區(qū)市場監(jiān)管局對“區(qū)域沙盒”內企業(yè)實施“觀察期”管理，鼓勵企業(yè)積極開展商業(yè)流程、服務模式或產(chǎn)品形態(tài)創(chuàng)新，推動不確定性高的創(chuàng)新應用在風險可控的特定區(qū)域范圍內先行先試、加速成長。針對“沙盒監(jiān)管”內的經(jīng)營主體，實施信任監(jiān)管，適當減少“雙隨機、一公開”抽查頻次或不納入“雙隨機、一公開”抽查范圍，就經(jīng)營主體報送年度報告、行業(yè)風險、輕微違法行為等編制信用行政提示清單，推行書面檢查、網(wǎng)絡監(jiān)測等非現(xiàn)場監(jiān)管方式，進行遠程提示、警示、告誡、責改，共計發(fā)送相關信息超15萬條，最大程度實現(xiàn)“無事不擾”，減輕經(jīng)營主體負擔。

同時，開展柔性監(jiān)管執(zhí)法，廣泛使用信用承諾、行政提示、行政告誡、行政建議、行政約談、“三書一函”等非強制性手段，做到寬嚴相濟，督促指導經(jīng)營主體依法合規(guī)經(jīng)營。2024年，共計輕微違法不予處罰案件17件，從輕、減輕處罰案件638件。

“‘沙盒監(jiān)管’模式進一步優(yōu)化了營商環(huán)境，創(chuàng)新了監(jiān)管模式，推動新質生產(chǎn)力發(fā)展?！便~梁區(qū)市場監(jiān)管局相關負責人表示，下一步，將進一步增強服務意識、提升監(jiān)管效能，對“入盒”企業(yè)實施更具彈性和包容性監(jiān)管，多觀察少出手，為經(jīng)營主體留足發(fā)展空間，營造有利于創(chuàng)新和公平競爭的良好營商環(huán)境。

記者 熊亞