從6個基層實踐站揭牌?看全過程人民民主的“涪陵實踐”
2024-12-13 22:09:19 來源： 第1眼TV-華龍網
第1眼TV—華龍網訊（記者 李黎）全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性。近年來，涪陵區(qū)深入踐行全過程人民民主重大理念，積極打造踐行全過程人民民主特色基層單元。
12月13日，涪陵區(qū)二渡、龍灣、建峰、高新區(qū)、藺市、武陵山大裂谷等6個踐行全過程人民民主基層實踐站（以下簡稱基層實踐站）正式揭牌，為該區(qū)深化全過程人民民主實踐按下“快進鍵”。
作為首批掛牌的基層實踐站，如何傾聽人民呼聲，回應群眾期盼？第1眼TV-華龍網記者走進涪陵區(qū)，為你解析全過程人民民主在涪陵的生動實踐。
“山水間”綻放民主力量
鄉(xiāng)村振興與旅游發(fā)展的生動詮譯
初冬，走進涪陵二渡村，田間地頭放眼望去，綠油油的青菜頭已經長出了個。作為首批掛牌的基層實踐站之一，二渡基層實踐站將全過程人民民主的理念與鄉(xiāng)村振興工作深度融合，繪就了一幅宜居宜業(yè)巴渝和美鄉(xiāng)村的新畫卷。
12月初，二渡村的榨菜種植大戶張啟榮找到了村黨委書記、村委會主任、區(qū)人大代表潘曉江?！芭藭?，今年氣候不好，播種時候遇到干旱延遲了播種的時機。你看能不能給企業(yè)說說，延遲幾天收貨，大家都能有個好收成。”
潘曉江隨即聯(lián)系了涪陵榨菜集團和涪陵區(qū)榨菜辦，反映了村民意見。通過協(xié)商，為村民們爭取到了延遲收貨的時間。
像這樣的事例還有很多。二渡基層實踐站圍繞榨菜產業(yè)發(fā)展，積極動員人大代表和議事代表，深入田間地頭與農戶面對面交流，共同商討產業(yè)發(fā)展大計。
在二渡基層實踐站的推動下，榨菜產業(yè)得到了新的發(fā)展機遇。一方面，實踐站組織專家團隊對榨菜傳統(tǒng)生產工藝進行深入挖掘和保護，打造出“北山手作”農副產品集合品牌，讓傳統(tǒng)技藝煥發(fā)出了新的生機。另一方面，實踐站還積極協(xié)調農科院等科研機構，推廣抗旱新品種和新技術，提高了榨菜的產量和品質。
與此同時，二渡基層實踐站還注重在鄉(xiāng)人才培養(yǎng)和回鄉(xiāng)他鄉(xiāng)引育，實施“新農人”計劃，引入寧恩東、張麗麗、何平等46個“新農人”代表，打造了萬合歸居、鄉(xiāng)野茶食、第一村食堂、二渡農場、小象王國、榨菜體驗館等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，引領鄉(xiāng)村“煥新顏”。
武陵山大裂谷，作為涪陵首個5A級景區(qū)，其基層實踐站憑借其獨特的地理位置和豐富的旅游資源，探索出了全過程人民民主在旅游發(fā)展中的實踐路徑。
在武陵山大裂谷基層實踐站的推動下，景區(qū)的旅游業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。實踐站注重聽取游客的意見和建議，不斷優(yōu)化旅游設施和服務質量，同時積極推動當?shù)靥厣r產品的開發(fā)和銷售，讓游客在欣賞美景的同時也能品嘗到地道的鄉(xiāng)村美食。
值得一提的是，武陵山大裂谷基層實踐站還積極推動交通等基礎設施建設，為游客和當?shù)厝罕娞峁┝烁鼮楸憬荨⑹孢m的出行環(huán)境。為了解決游客出行難的問題，實踐站積極協(xié)調相關部門開設了公交專線，將游客從市區(qū)直接送到景區(qū)門口，不僅方便了游客的出行，也進一步提升了武陵山大裂谷的旅游知名度和美譽度。
“家門口”構筑民主服務
基層治理與服務群眾的創(chuàng)新探索
與二渡和武陵山大裂谷基層實踐站有所不同，龍灣和藺市基層實踐站則將全過程人民民主的理念融入到了基層治理和服務群眾的工作中，探索出了具有辨識度的實踐路徑。
針對“一老一小一新”群體特征，龍灣基層實踐站搭建了三站平臺，即社區(qū)養(yǎng)老服務站、青少年活動中心和新就業(yè)群眾服務站。定期開展公益講座、公益課堂、公益服務等活動，把轄區(qū)居民吸引過來、凝聚起來，以精細化、專業(yè)化、人性化的服務激發(fā)居民參與社區(qū)治理的熱情。
其中，針對“一新（新就業(yè)形態(tài)人員）”，龍灣基層實踐站成立社區(qū)工會，邀請新就業(yè)群體入會，為他們提供就業(yè)指導、技能培訓等服務。
快遞小哥小航就是“一新”中的一員。小航家境貧寒，在城里居無定所。在實踐站的宣傳下，小航加入了社區(qū)工會，不僅能享受工會體檢等福利，還通過參加各項培訓和學習，拓寬了視野。
據(jù)介紹，龍灣基層實踐站已邀請新就業(yè)群體45人加入社區(qū)工會。如今，“一新”人群發(fā)揮他們“走街串巷”“熟門熟路”和“移動探頭”作用，在政策解讀、矛盾糾紛調解、環(huán)境治理等方面貢獻力量，實現(xiàn)“新有所屬”。
藺市基層實踐站則探索形成了“三六零”工作法，有效推進了全過程人民民主落實見效。
該基層實踐站圍繞中心工作與群眾需求依法履職。在創(chuàng)新方面，通過制度創(chuàng)新建立區(qū)人大代表與街道議事代表互助履職機制，完善民主會商決策流程；監(jiān)督創(chuàng)新組建代表監(jiān)督小組，跟蹤監(jiān)督民生實事；數(shù)字創(chuàng)新打造數(shù)字人大代表之家，實現(xiàn)工作數(shù)字化展示。
同時，藺市基層實踐站充分發(fā)揮六大作用，包括法治宣傳、視察調研、聯(lián)系群眾、建言獻策、司法監(jiān)督以及會商決策。人大代表們通過多種方式開展法治宣傳，圍繞熱點難點開展視察調研，深入聯(lián)系群眾收集民意，積極建言獻策，監(jiān)督執(zhí)法部門公正執(zhí)法，并在街道事務決策中發(fā)揮重要作用。
此外，藺市基層實踐站積極聯(lián)系群眾，實現(xiàn)“零距離”溝通。人大代表建立工作室，常態(tài)化走訪接待選民；組織各類助農惠民實踐活動，為群眾辦實事；借助微信工作群，確保代表與選民全天候溝通順暢。
“心連心”架起民主橋梁
立法聯(lián)系與法治宣傳的前沿實踐
立法，是全過程人民民主的重要組成部分。在涪陵區(qū)，基層實踐站不僅承擔著推動基層治理和服務群眾的重任，還積極參與到立法聯(lián)系與法治宣傳的工作中。
明年1月1日，《重慶市社會保障卡一卡通條例》將正式施行。這項條例的背后，有著來自建峰基層實踐站的聲音。
許雙誠是建峰集團一名退休職工，作為建峰社區(qū)的立法信息采集員，他積極參與到社區(qū)的民主實踐中。
在《重慶市社會保障卡一卡通條例（草案）》法規(guī)征詢過程中，許雙誠憑借豐富的經驗和對群眾需求的理解，提出第二條條文新增“金融服務領域”的意見建議。此建議契合群眾在社會保障卡使用過程中的實際需求，被市人大常委會完整采納，為條例的完善提供了重要的民意參考依據(jù)。
在許雙誠建議被采納的背后，是建峰基層實踐站一系列行之有效的工作方法和經驗做法。
建峰基層實踐站通過完善民主民意表達平臺和機制，構建起連點成線、覆蓋全域的硬件服務體系，把“民意直通車”開到群眾“家門口”，讓群眾隨時隨地能“說事”。
高新區(qū)是涪陵區(qū)工業(yè)的“主戰(zhàn)場”。
高新區(qū)基層實踐站與高新區(qū)基層立法聯(lián)系點深度融合，立足園區(qū)，面向企業(yè)，突出立法征詢“直通車”、服務企業(yè)“連心橋”、普法宣傳“主陣地”三大功能，引導廣大企業(yè)家、人民群眾積極關注立法、參與立法，助推針對性立法，全力發(fā)揮基層立法聯(lián)系點接地氣、察民情、聚民智、惠民生的作用。
結合行業(yè)特點，高新區(qū)基層實踐站還打造了一批亮點紛呈的立法信息采集點，如太極集團涪陵制藥廠打造成為醫(yī)藥產業(yè)、智能化、知識產權等方面立法信息采集點；華峰化工重慶有限公司打造成為新材料產業(yè)方面立法信息采集點；榨菜集團打造成為綠色食品產業(yè)方面立法信息采集點。
近年來，來自基層的“聲音”源源不斷“飛”入國家立法機關。截至目前，高新區(qū)基層立法聯(lián)系點先后就42部法律法規(guī)草案完成了意見征集工作，累計上報意見建議1859條，在已通過的35部法律法規(guī)中，意見建議被立法機關采納共計102條。
責任編輯：劉思利
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