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華龍網(wǎng)訊（記者 姜念月）蔬菜攤、小吃攤、雜貨攤……下午4點后，重慶市九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)民安華福社區(qū)附近民德路上綿延數(shù)百米的“創(chuàng)業(yè)苗圃”，300多個攤位陸續(xù)出攤，點燃了社區(qū)的“煙火氣”。

“就業(yè)超市”“巧手夢工坊”“創(chuàng)業(yè)苗圃”“創(chuàng)業(yè)大市場”，重慶九龍坡區(qū)民安華福社區(qū)作為重慶市探索建設(shè)高質(zhì)量充分就業(yè)先行區(qū)縣、社區(qū)（村）的典型之一，已經(jīng)幫助居民就業(yè)4600余人，扶持創(chuàng)業(yè)1400余人。這也是重慶千方百計兜牢民生底線，推動實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)的縮影之一。

“社區(qū)的外來人口約占83%，隨著社區(qū)入住人口與日俱增，亂擺攤設(shè)點的現(xiàn)象增多，影響了人居環(huán)境，居民們意見很大?！泵癜踩A福社區(qū)黨委書記李澤軍介紹，通過深入走訪調(diào)研，結(jié)合居民實際需求，社區(qū)規(guī)劃了“創(chuàng)業(yè)苗圃”，由社區(qū)居民自主申請，經(jīng)營時間從每天下午到晚上，每月僅收取100元到150元不等的垃圾清運費。

這一舉措不僅規(guī)范了攤位設(shè)置和經(jīng)營業(yè)態(tài)，也保證了道路暢通和環(huán)境衛(wèi)生，同時還為社區(qū)居民提供了就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗位。目前，“創(chuàng)業(yè)苗圃”已入駐創(chuàng)業(yè)者1736個，帶動2604人就業(yè)。

社區(qū)居民方建華告訴記者：“我搬到社區(qū)時，正失業(yè)在家照顧母親，聽到社區(qū)要成立臨時攤區(qū)，不收取租金，我想這樣既可以照顧家庭，又可以做點生意，我第一時間去申請了一個日雜百貨的攤位。”

在民安華福社區(qū)，創(chuàng)業(yè)有去處，就業(yè)也有渠道。九龍坡區(qū)相關(guān)負責人介紹，通過落實重慶市“春風滿巴渝”社會風氣提升行動實施方案，加強職業(yè)規(guī)劃教育和就業(yè)指導(dǎo)，著力拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，增強了群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

不久前在民安華福社區(qū)舉行的“春風行動”就業(yè)服務(wù)招聘會上，求職者有了新體驗：刷臉就可找工作?！拔覀冊谡衅笗F(xiàn)場設(shè)置了‘就近幫’數(shù)字就業(yè)平臺，求職者無需登錄注冊，刷臉即可完成崗位報名，減少了以往登記信息的繁瑣過程，極大地提高了求職效率?！闭衅笗嚓P(guān)負責人說。

據(jù)重慶市人力社保局相關(guān)負責人介紹，為建設(shè)重慶高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)（村），人力社保部門制定了5個方面的基本條件要求。

在充分就業(yè)方面，轄區(qū)內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的人員以及登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員就業(yè)率均不低于95%，符合就業(yè)失業(yè)登記條件人員100%進行登記，零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零，無失業(yè)半年以上人員。

在就業(yè)質(zhì)量方面，轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)能力和培訓(xùn)意愿的勞動者都能得到有效培訓(xùn)，勞動者持有職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書的人數(shù)達到一定比例，就業(yè)人員中單位就業(yè)占比較高，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的人數(shù)占比較高，勞動者積極投身創(chuàng)業(yè)。

在基礎(chǔ)能力方面，有相應(yīng)的硬件軟件設(shè)施，有健全的工作制度，有至少1名專兼職工作人員。

在就業(yè)服務(wù)方面，為失業(yè)人員和就業(yè)困難援助對象等提供有效就業(yè)服務(wù)，且連續(xù)三年就業(yè)服務(wù)工作無群眾有效投訴。

最后為加分項，工作方法和工作措施有創(chuàng)新并取得實效，具有較強典型性、示范性的，可酌情予以加分。在滿足5個方面的基本條件基礎(chǔ)上，建立一套評分指標體系，根據(jù)得分高低，評選高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)（村）。

與此同時，重慶人力社保部門還設(shè)計了高質(zhì)量充分就業(yè)區(qū)縣建設(shè)評價指標：12個一級指標、18個二級指標、25個三級指標，每年底匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，采用熵值法，計算出各區(qū)縣的分值。

此項工作自2023年起開展，對高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)（村）給予2萬元/個的一次性獎補激勵，高質(zhì)量充分就業(yè)區(qū)縣將在安排分配就業(yè)補助資金時給予傾斜支持。通過打造高質(zhì)量充分就業(yè)區(qū)縣、社區(qū)（村），讓群眾安其崗位、樂其職業(yè)，就業(yè)機會更加充分，重點群體有效保障，就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升，創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，激發(fā)全社會就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。計劃到2027年，建成高質(zhì)量充分就業(yè)區(qū)縣35個、社區(qū)（村）1000個。

據(jù)了解，通過在全市范圍內(nèi)建設(shè)高質(zhì)量充分就業(yè)區(qū)縣和社區(qū)（村），發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，切實調(diào)動基層的工作積極性，找準了工作努力的方向。同時，也激發(fā)全社會就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力，增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

2023年，重慶市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)73.86萬人，同比增長4.5%。全年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.4%，處于年度調(diào)控目標范圍內(nèi)。全市零就業(yè)家庭動態(tài)清零，困難家庭畢業(yè)生全部實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動中，就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。首批建設(shè)高質(zhì)量充分就業(yè)區(qū)縣7個、高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)（村）200個。

據(jù)了解，重慶今年以來，全市就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。1—6月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)42.4萬人，同比增長3.5%，完成年度目標的70.7%；登記失業(yè)人員就業(yè)14.32萬人，完成年度目標的95.5%；困難人員就業(yè)6.73萬人，完成年度目標的84.1%，均超過序時進度。前五個月，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.3%，同比下降0.2個百分點。

下一步，重慶市人力社保部門將全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，圍繞“完善就業(yè)優(yōu)先政策”，持續(xù)健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制，推進高質(zhì)量充分就業(yè)先行區(qū)縣、社區(qū)（村）建設(shè)工作。鼓勵各區(qū)縣通過合作共建、購買服務(wù)等方式，加快推動勞務(wù)經(jīng)紀人、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師、市場化人力資源服務(wù)機構(gòu)、零工市場、家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺、數(shù)字化應(yīng)用場景等要素在高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)（村）充分集成，不斷充實基層公共服務(wù)力量，豐富服務(wù)供給，推動社區(qū)（村）基層就業(yè)服務(wù)標準化、便捷化、精準化、多元化，推動公共就業(yè)服務(wù)全面提質(zhì)增效，助力實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。