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新重慶-重慶日報記者 黃光紅

近日，市委辦公廳、市政府辦公廳正式印發(fā)《重慶市大力實施“智融惠暢”工程高質(zhì)量建設(shè)西部金融中心行動方案（2024—2027年）》（以下簡稱“智融惠暢”工程行動方案），為西部金融中心建設(shè)保駕護航。力爭到2027年，全市金融業(yè)增加值達到3800億元，占GDP比重超過9.5%。

“智融惠暢”工程的定位是什么？行動方案有哪些亮點？下一步，我市將如何推動“智融惠暢”工程行動方案加快落地見效？4月7日，市委金融辦常務(wù)副主任阮路圍繞這些問題對該行動方案進行了解讀。

“智融惠暢”工程是西部金融中心建設(shè)的主路徑

“‘智融惠暢’工程是深入貫徹中央金融工作會議精神，落實‘防風險、強監(jiān)管、促發(fā)展’的具體行動，是西部金融中心建設(shè)的主路徑、全市金融工作的主抓手，也是推動全市金融高質(zhì)量發(fā)展、提供高質(zhì)量金融服務(wù)的任務(wù)書?！比盥氛f。

2023年，按照市委、市政府的決策部署，市委金融辦牽頭啟動實施“智融惠暢”工程，大力推進西部金融中心建設(shè)，著力提升金融集聚輻射、服務(wù)實體經(jīng)濟、數(shù)智創(chuàng)新、開放引領(lǐng)、風險防控等關(guān)鍵能力，推動全市金融行業(yè)綜合實力持續(xù)增強、服務(wù)質(zhì)效顯著提升、改革開放創(chuàng)新爭先進位、支柱地位更加突顯，支撐現(xiàn)代化新重慶跑出“加速度”。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，全市金融業(yè)增加值達2591億元，占GDP比重為8.6%；新增上市企業(yè)10家，其中境內(nèi)IPO上市公司數(shù)量排名西部第一。截至2023年末，全市本外幣存貸款余額分別達到5.36萬億元、5.67萬億元，同比分別增長8.0%、9.8%；全市打非工作考評居全國前列，銀行業(yè)不良率為1.18%、較2023年初下降0.24個百分點。

為高質(zhì)量建設(shè)西部金融中心，今年以來，市委金融辦會同人民銀行重慶市分行、國家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局、重慶證監(jiān)局組建專班，在廣泛深入調(diào)研，充分吸納各方意見的基礎(chǔ)上，形成了“智融惠暢”工程行動方案。

形成“四個重大”清單53項具體事項

在明確“智融惠暢”工程定位和實施路徑的基礎(chǔ)上，“智融惠暢”工程行動方案聚焦西部金融中心建設(shè)“四梁八柱”，提出了指導思想、工作要求、總體目標，明確了29項工作任務(wù)。

其中在主體內(nèi)容方面，方案明確了24項具體任務(wù)。這24項任務(wù)，主要涉及建設(shè)“7大體系”。即：建設(shè)具有競爭力的金融機構(gòu)組織體系，構(gòu)建具有區(qū)域輻射力的金融市場體系，構(gòu)建支持高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，建設(shè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的金融創(chuàng)新體系，建設(shè)支持全球資本配置的內(nèi)陸金融開放體系，建設(shè)法治透明高效的金融生態(tài)體系，建設(shè)互聯(lián)互通的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。

同時，該行動方案圍繞加強黨對金融工作的全面領(lǐng)導，提出了加強組織領(lǐng)導、優(yōu)化政策集成、深化成渝共建、強化評估問效、加強宣傳引導等5項任務(wù)，通過組織保障，把黨的領(lǐng)導貫徹到金融工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

該行動方案立足重大改革、重大政策、重大平臺、重大項目，形成了“四個重大”清單53項具體事項，臺賬化、清單化明確責任單位。

一是部署推進綠色金融改革、科創(chuàng)金融改革、區(qū)域性股權(quán)市場改革等重大改革事項14項。

二是部署編制金融業(yè)稅費優(yōu)惠政策指引、出臺金融機構(gòu)支持現(xiàn)代化新重慶高質(zhì)量發(fā)展激勵辦法等重大政策13項。

三是部署建設(shè)數(shù)智金融綜合服務(wù)重大應用、迭代升級“科創(chuàng)資本通”、建設(shè)跨境金融服務(wù)平臺等重大平臺13個。

四是部署設(shè)立服務(wù)西部陸海新通道的國家級產(chǎn)業(yè)投資基金、打造全國消費金融集聚地、打造西部金融中央法務(wù)區(qū)等重大項目13個。

力爭2027年全市金融業(yè)增加值達到3800億元

未來4年，“智融惠暢”工程行動方案將全面指導重慶金融工作。為推動該行動方案加快落地見效，需要中央在渝金融管理部門的指導支持，需要市級部門、金融機構(gòu)、企業(yè)等各方的廣泛參與，也需要凝聚央地聯(lián)動、多維共建西部金融中心的強大合力。

接下來，市委金融辦將統(tǒng)籌發(fā)揮作用，認真抓好組織實施，按照目標、工作、政策、評價“四個體系”要求落實落細相關(guān)舉措。

按照相關(guān)計劃，我市將量化目標體系、實化政策體系、細化工作體系、強化評價體系。如，將推動2025年、2027年西部金融中心建設(shè)兩個階段目標的量化、實化，按年、季設(shè)定18項具體指標，明確任務(wù)分工并確保如期完成。力爭到2025年，全市金融業(yè)增加值達到3000億元，占GDP比重達到9%；本外幣存貸款余額分別達到6.2萬億元、6.6萬億元，上市企業(yè)數(shù)量達到125家；到2027年，全市金融業(yè)增加值達到3800億元，占GDP比重超過9.5%；本外幣存貸款余額均達到8萬億元，上市企業(yè)數(shù)量達到160家。

同時，將協(xié)調(diào)用足用好各類貨幣政策工具，出臺銀行業(yè)監(jiān)管評價等配套政策措施，優(yōu)化地方金融政策工具箱；專班化推進落實，建設(shè)數(shù)智金融服務(wù)重大應用，推動金融與重大戰(zhàn)略、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高普惠金融服務(wù)質(zhì)效，推進金融資源配置暢通直達便捷；建立績效評估辦法、監(jiān)測評估指數(shù)，加強閉環(huán)管理和評估結(jié)果運用等。

目前，市委金融辦正按照“智融惠暢”工程行動方案要求，明確年度任務(wù)和具體任務(wù)分工，推動各區(qū)縣黨委、政府和市級有關(guān)部門、各金融機構(gòu)建立“智融惠暢”工程推進機制，力爭形成更多標志性成果。