【地評(píng)線】渝論 | 為發(fā)展種好“試驗(yàn)田” “雙圈”經(jīng)驗(yàn)價(jià)更高
跨區(qū)域合作,優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)和做法是新時(shí)代發(fā)展中不可缺少的寶貴財(cái)富,大力分享推廣才會(huì)激勵(lì)更多地區(qū)在聯(lián)合發(fā)展中積極種好“試驗(yàn)田”,收獲更多發(fā)展新成果。
近日,國家發(fā)展改革委首次總結(jié)了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈跨區(qū)域協(xié)作18條經(jīng)驗(yàn)做法,印發(fā)各省區(qū)市借鑒。國家發(fā)展改革委指出,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)部署推進(jìn)三年多來,重慶市、四川省切實(shí)深化合作、健全機(jī)制、推廣一體化發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、政策協(xié)同、項(xiàng)目共建等方面形成的經(jīng)驗(yàn)做法,可供其他地方在城市群建設(shè)和其他跨區(qū)域合作中借鑒。縱觀國家發(fā)改委推廣的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈跨區(qū)域協(xié)作經(jīng)驗(yàn)做法,含金量不一般。
共建互融不是“小課堂”,事關(guān)合作發(fā)展的“一盤棋”。兩地通過推進(jìn)政務(wù)“川渝通辦”,聯(lián)合發(fā)布3批311項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng),更好推進(jìn)跨省通信一體化,推進(jìn)毗鄰地區(qū)警情處置一體化。在共建上,通過共建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,聯(lián)合出臺(tái)汽車、電子信息、裝備制造、特色消費(fèi)品4個(gè)領(lǐng)域高質(zhì)量協(xié)同共建實(shí)施方案;共建聯(lián)合招商機(jī)制,聯(lián)合召開全球投資推介會(huì),發(fā)布“雙城雙百”投資機(jī)會(huì)清單和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同招商十條措施;探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革,將川渝高竹新區(qū)打造為全國首個(gè)跨省共建的省級(jí)新區(qū)。尤其是共同建設(shè)統(tǒng)一市場,更是將市場準(zhǔn)入“異地同標(biāo)”實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨省市“一鍵遷移”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨省遷移“即時(shí)辦”“零跑路”。
協(xié)同推進(jìn)開放“大格局”,全力拓展發(fā)展“新空間”。要讓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈成為一個(gè)有機(jī)整體,兩地不僅統(tǒng)一運(yùn)營中歐班列成渝品牌,實(shí)現(xiàn)運(yùn)營標(biāo)識(shí)、基礎(chǔ)運(yùn)價(jià)、車輛調(diào)度“三統(tǒng)一”,還通過推進(jìn)跨省市“關(guān)銀一KEY通”,首次實(shí)現(xiàn)“電子口岸卡”跨海關(guān)關(guān)區(qū)通辦。在完善協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制方面,川渝建立起多層次協(xié)商推進(jìn)機(jī)制,通過建立重大項(xiàng)目聯(lián)合調(diào)度服務(wù)機(jī)制,三年來,共計(jì)實(shí)施506個(gè)重大項(xiàng)目。建立協(xié)同立法機(jī)制,實(shí)現(xiàn)立法項(xiàng)目協(xié)商確定、立法文本協(xié)商起草、立法程序同步推進(jìn)、立法成果共同運(yùn)用、法規(guī)實(shí)施聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,建立干部互派掛職機(jī)制,目前已互派3批次301名年輕干部,讓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈跨區(qū)域發(fā)展的空間越來越大。
共建共治合力“定機(jī)制”,協(xié)同出擊守護(hù)“發(fā)展藍(lán)”。發(fā)展蛋糕要共享,發(fā)展的責(zé)任更要共擔(dān)。兩地開展生態(tài)環(huán)境協(xié)同立法司法協(xié)作,開展跨界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,在全國首創(chuàng)跨省河長制聯(lián)合推進(jìn)辦公室并實(shí)行實(shí)體化辦公,在全國率先共建危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”機(jī)制,兩地通過搭建平臺(tái)、優(yōu)化服務(wù),開展專項(xiàng)行動(dòng),圍繞規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、專精特新企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè),推行服務(wù)成渝雙城企業(yè)專員制度。今年以來,服務(wù)專員全力以赴,針對(duì)問題雙方聯(lián)手解決,更好實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與發(fā)展的雙向奔赴,讓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈跨區(qū)域協(xié)作發(fā)展前景更加蔚藍(lán)。
為發(fā)展種好“試驗(yàn)田”,推廣經(jīng)驗(yàn)價(jià)更高!加快構(gòu)建新發(fā)展格局,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展匯聚智慧和力量,雙城經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)驗(yàn)做法值得學(xué)習(xí)借鑒,各地若能好好梳理跨區(qū)域合作的經(jīng)驗(yàn)做法,創(chuàng)新發(fā)展之路定會(huì)更加高遠(yuǎn)曠達(dá)。
作者:金易(江北區(qū))